Quel est le problème avec le congé de maternité

AVEC TOUTES LES COMPLICATIONS AVEC L’EMPLACEMENT DES FEMMES EN RUSSIEil semble y avoir un domaine dans lequel les Russes ont plus de droits que les femmes européennes et américaines: un décret. La législation russe autorise les mères ayant un enfant à passer les trois premières années de sa vie - mais protège-t-elle si bien les droits des femmes? Nous comprenons ce que la législation de différents pays dit à propos de la garde des enfants et quel devrait être le congé de maternité idéal.

Tentatives d'augmenter la fertilité

Le droit des femmes de partir en garde d'enfants a commencé à être inscrit dans la loi au XIXe siècle. Le premier pays européen à adopter une telle loi fut l'Allemagne en 1883; d'autres pays ont suivi, tels que la Suède (1891) et la France (1928). La situation n'a vraiment changé qu'après la seconde guerre mondiale. Roger-Marc de Sousa, responsable des programmes relatifs à la santé reproductive et maternelle, du Woodrow Wilson International Center, note qu'après la guerre, en raison de lourdes pertes humaines et de destructions, la société avait poursuivi plusieurs objectifs: compenser le manque de main-d'œuvre et attirer les femmes au travail, de l’autre - pour convaincre les familles d’avoir plus d’enfants. Les lois sur les congés pour soins aux enfants étaient censées protéger les femmes des conditions de travail pénibles pendant la grossesse et les aider à retourner au travail sans entrave. Dans de nombreux pays, le congé parental était obligatoire.

Dans les années 1960, les lois européennes ont commencé à prendre en compte les droits des femmes qui travaillaient dans des enfants: les employeurs commençaient à leur offrir la possibilité de retourner sur le marché du travail après une grossesse et un accouchement et l'État payait pendant les vacances. Joan Williams, professeur de droit au Hastings College of Law de l'Université de Californie, estime avoir également tenté de lutter contre la baisse de la fécondité en Europe: les législateurs espéraient que si les familles se sentaient plus calmes et réalisaient que leurs droits étaient protégés, les femmes seraient sûres pour assurer à un enfant, même lorsqu'il est temporairement incapable d'aller au travail, le taux de natalité ne fera qu'augmenter.

USA vs Russie

Depuis les années 1960, la plupart des pays ont parcouru un long chemin. Néanmoins, dans plusieurs pays, le congé de garde d'enfants rémunéré n'est toujours pas en principe présent: États-Unis, Suriname, Îles Marshall, Niue, Nauru, Palaos, Papouasie-Nouvelle-Guinée et Tonga. Bien sûr, la plupart des questions de cette liste sont les dernières: les femmes ne disposent que de douze semaines de congé parental non rémunéré et, avec des restrictions assez strictes, seules les femmes occupant au moins un emploi à temps plein dans une entreprise où cinquante employés ou plus. La politique de soutien aux mères est basée sur un principe complètement différent: le degré de protection des femmes reste à la merci de chaque employeur et non de l'État. Et bien que des entreprises individuelles comme Facebook essaient de soutenir les travailleuses qui partent en congé de maternité (non seulement les femmes, mais également les hommes), la situation est globalement sombre - les femmes doivent souvent choisir entre carrière et maternité.

Le concept même de "congé de maternité" n'existe pas: il n'y a qu'un congé de maternité et un congé pour la garde d'enfants - jusqu'à l'âge de trois ans.

Selon une étude du Washington Post, dans au moins 190 pays, les femmes ont la possibilité de prendre un congé payé pour s'occuper d'un enfant - bien que la durée de ces congés et de leurs paiements varient d'un pays à l'autre. L’Organisation internationale du Travail recommande de donner aux femmes au moins quatorze semaines de congé parental et de leur verser des prestations qui couvriraient les coûts nécessaires au maintien de la santé de la mère et de l’enfant et leur permettant de maintenir leur niveau de vie - l’OIT estime qu’il devrait y avoir au moins deux tiers des salaire de la mère. Selon le Washington Post, dans au moins 91 pays, ces recommandations ne sont pas respectées: les mères ont moins de quatorze semaines de congé payé à la naissance - de telles lois s’appliquent par exemple en Argentine, en Tunisie, en Égypte et au Mexique.

De nombreux pays offrent aux femmes entre 14 et 25 semaines de vacances - en Europe, en Asie centrale, en Afrique et pas seulement. Par exemple, l’Australie, la Nouvelle-Zélande, la Chine, Israël et la Suisse adhèrent à de telles politiques. Une grande partie des pays européens offrent aux femmes de six mois à un an pour s’occuper de leur bébé en toute quiétude, notamment l’Italie, la Norvège et la Belgique. Par exemple, en Norvège, les femmes peuvent choisir: 46 semaines de vacances en préservant un salaire de cent pour cent ou 56 semaines de vacances, mais les paiements sont réduits à 80% du salaire.

La Russie, avec la Corée du Sud, le Japon, la République tchèque et le Danemark fait partie du groupe des pays bénéficiant du congé de maternité le plus «généreux» - 52 semaines et plus. Bien que, bien entendu, le concept même de «congé de maternité» n'existe pas en Russie: il n'y a qu'un congé de maternité (de 70 à 84 jours avant l'accouchement et de 70 à 110 jours après celui-ci) et un congé pour s'occuper d'un enfant - jusqu'à jusqu'à ce qu'il atteigne l'âge de trois ans.

La première année et demie, une femme reçoit 40% du salaire moyen (au moins 3000, mais pas plus de 23 120 roubles), puis une indemnité mensuelle de 50 roubles.

En 1917, le décret du Comité exécutif central de toute la Russie "sur l'assurance en cas de maladie" introduisait des prestations en espèces pour la grossesse et l'accouchement - probablement, le nom populaire du congé lui est associé. En 1956, le congé de maternité en URSS est passé à 112 jours: 56 jours avant l'accouchement et 56 jours après. La même année, les congés pour soins aux enfants sont également apparus: au début, ils étaient trois mois et à la fin des années soixante, ils ont été augmentés à un an. Certes, de nombreuses mères ne les ont pas utilisées et ont mis leurs enfants à la crèche, car elles n’ont pas reçu de compensation monétaire.

Dans la version moderne, le congé de maternité est accordé à la mère avant que l’enfant n’ait atteint l’âge de trois ans. Le deuxième parent, comme son père, sa grand-mère, son grand-père et d’autres parents ou tuteurs, peut également le prendre (partiellement ou totalement). La loi maintient l’expérience professionnelle d’une femme et sécurise son lieu de travail pendant les vacances. Les premières années et demie, elle reçoit 40% du salaire moyen des deux dernières années (au moins 3 000, mais pas plus de 23 120 roubles), mais le paiement prend fin. Une femme reçoit une indemnité mensuelle de 50 roubles. Il n’est pas surprenant que beaucoup profitent de l’opportunité de travailler à temps partiel prescrite par la loi - chaque famille n’a pas les moyens de vivre avec le salaire d’un seul des partenaires. Dans le même temps, de nombreuses mères ne peuvent pas se permettre de quitter leur congé parental plus tôt que dans trois ans: il peut être difficile pour elles d'avoir une place à la maternelle.

Comment réparer la situation

La seule chose qui n'a pas beaucoup changé dans le congé parental au cours des cent dernières années, c'est qu'il reste une affaire «féminine». Selon l'enquête SuperJob, 39% des hommes russes n'excluent pas la possibilité de prendre un congé pour s'occuper d'un enfant auquel ils ont parfaitement le droit, mais dans la pratique, pas plus de 2% l'utilisent, principalement parce qu'ils gagnent plus que leur femme ou leur partenaire.

Il semblerait que le pas le plus facile vers l’égalité des parents soit l’occasion, non seulement pour la mère, mais également pour le père de prendre un congé pour prendre soin de l’enfant: c’est ainsi que la femme prend moins de temps dans sa carrière et peut retourner au travail en toute sécurité après l’accouchement et que l’homme cesse d’être «secondaire» "parent. En pratique, tout est plus compliqué: bien que la possibilité que les deux parents partent en congé de maternité ait été introduite pour la première fois en Suède en 1974, les changements ne se produisent pas instantanément. Une simple occasion de partir en vacances ne suffit pas, il faut que les parents le souhaitent et le décret n'est plus perçu comme un devoir de la mère.

En Suède, le congé parental dans le pays est de 16 mois, dont deux sont réservés séparément pour chacun des partenaires. Si la mère décide de s’occuper de l’enfant tout le temps, les deux mois du partenaire sont simplement «épuisés»

Au Royaume-Uni, par exemple, en 2015, ils ont instauré un congé de maternité conjoint: les deux premières semaines de congé après la naissance sont réservées à la mère et les 48 parents restants peuvent se répartir entre eux. Jusqu'à présent, les résultats ne sont pas très optimistes: seul un père sur cent saisit cette opportunité. Les hommes qui vont prendre un congé de maternité sont confrontés aux stéréotypes et aux pressions que subissent les femmes qui travaillent depuis des décennies: les employeurs les considèrent comme des employés moins fiables, apparemment parce qu'une personne qui se soucie de la famille est moins engagée au travail. Bien sûr, ce n'est pas le cas et les exemples d'entreprises individuelles montrent que le congé de maternité est plutôt une aide aux entreprises: les employés deviennent plus fidèles à une entreprise qui les aide à se développer (rappelez-vous l'expérience de Google avec de jeunes mères). Selon le US Council of Economic Consultants, les employeurs californiens qui ont payé un congé de maternité à des employés ont indiqué que celui-ci avait un effet positif ou n’affectait pas la rentabilité et le chiffre d’affaires de l’entreprise, ni l’humeur des travailleurs.

Voici des exemples de solutions au problème qu’il convient de rechercher en Europe du Nord. Par exemple, en Suède, le congé parental dans le pays est de 16 mois, dont deux sont réservés séparément pour chaque parent. Si la mère décide de s'occuper de l'enfant tout le temps et que le partenaire ne veut pas le faire, ses deux mois sont simplement «épuisés» - il est impossible de les transférer à l'autre parent. L'Islande a également des quotas similaires et les congés pour soins aux enfants sont basés sur le système 3-3-3: les mères ont trois mois, le père trois mois et elles peuvent en partager trois autres à leur guise.

Sur la question de savoir comment combiner carrière et parentalité, le décret en est l’un des aspects les plus importants: peu de doute sur l’importance des premiers mois avec un bébé pour les jeunes parents (des études montrent que la transition d’une vie sans enfant à une vie avec un bébé sera plus détendue, si les parents ont le temps de se restructurer tranquillement, sans combiner les affaires de famille avec le travail - c'est la raison pour laquelle le congé de maternité est nécessaire - - tout comme nous savons très bien à quel point il est difficile de retourner au mode de travail après une longue pause et combien il est négatif pour un employeur et. La solution idéale au problème n'a pas encore été inventée, mais il semble que la direction soit claire: lorsque le décret cessera d'être exclusivement «féminin», il deviendra une structure flexible, avec la possibilité de redéfinir les rôles, en fonction de la situation spécifique, et permettant de combiner l'éducation de l'enfant. ou un travail secondaire - peut-être que les employeurs et les parents eux-mêmes cesseront de le traiter avec une telle appréhension.

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